央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：當前國內外形勢復雜多變，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性上升，如何科學研判當前經(jīng)濟形勢，接下來的經(jīng)濟工作應該怎么干？昨天，中共中央政治局會議給出了明確答案——疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。會議作出了一系列具體重要部署，及時回應了市場關切，為我們努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標指明了前進方向，注入強大信心和力量。

4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標作出一系列重大部署。會議強調：疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，在關鍵時刻作出的重要決策部署、提出的明確要求。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說：“這個會是中央在經(jīng)濟進入到關鍵時期召開的一次非常關鍵的會議，對于穩(wěn)定市場的預期，對于穩(wěn)定經(jīng)濟的大盤，對于實現(xiàn)全年的經(jīng)濟增長目標，具有十分重大的意義。”

中國人民大學副校長、經(jīng)濟學家劉元春說：“目標給得很明確，那就是疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，同時發(fā)展還要安全，經(jīng)濟要穩(wěn)住就是要努力使我們預期的目標要達成，因此在目標確定的前提下，要求政策要再定位、再調整。”

黨中央的明確要求是基于對當前國內外復雜形勢的正確判斷和把握。奧密克戎變異毒株在國內多地擴散、烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。今年一季度中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)，來之不易。但從三個月的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，前高后低。

劉元春說：“這個變化第一是來自疫情出現(xiàn)了反復，多方面沖擊，同時這些沖擊主要集中在一些經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域；第二是整個外部環(huán)境變得更加復雜、更加嚴峻，特別是烏克蘭危機，直接導致大宗商品價值上漲，導致全球通脹雪上加霜，從而導致輸入性成本沖擊加劇，當然了我們還會看到美國貨幣政策的全面轉向，以及地緣政治進一步惡化，內外疫情環(huán)境的變化，直接使我們的外部環(huán)境出現(xiàn)了很多超預期的變化。”

董煜說：“再疊加今年的一些新情況，比如說今年大學畢業(yè)生人數(shù)增量是近年來最高的，再比如說我們要預防糧食危機，會對國內經(jīng)濟形勢構成沖擊。與此同時，我們要防止由于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定，造成一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)利潤持續(xù)下滑，那么對面上的市場主體的運營狀況，造成比較大的影響。所以也恰恰是看到了這些之前就提過的問題，以及現(xiàn)在出的新情況新問題，中央及時采取了有針對性應對舉措。”

面對新情況新挑戰(zhàn)，黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，充分體現(xiàn)出系統(tǒng)觀念和底線思維的引領。圍繞“疫情要防住”，會議強調，要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持“動態(tài)清零”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

董煜說：“提出要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，這是非常有針對性的。高效是要以最小的代價去換取最大的成果。也就是說我們要及時防住疫情，在苗頭階段就把疫情給及時控制住，防止疫情擴散，同時加快推進復工復產(chǎn)。”

經(jīng)濟要穩(wěn)住，就要穩(wěn)政策。這次會議聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，作出一系列重要政策部署。會議要求，要加大宏觀政策調節(jié)力度，加快落實已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

劉元春說：“不僅僅在存量政策上要加快節(jié)奏，更重要的是要在整個增量上做足文章，對于大家所關注的重點問題，要有具體的舉措。”

董煜說：“做好政策提前量的計算，并不是說所有政策都要擠在一時出臺，不是一股腦要把所有堆上去，也要防止政策疊加效應，帶來邊際效應的遞減。也就是說，提前量和冗余度實際上就是把握政策出臺的時效要有精準性，無論是出臺時間點上，還是力度上都要把握精準性。”

中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說：“這個其實體現(xiàn)了一種底線思維，對當前面臨的新困難和挑戰(zhàn)，做足考慮，進行前瞻式的謀劃，打足提前量，在我們不搞大水漫灌強刺激的同時，出臺有的放矢的強化增量政策的謀劃。”

經(jīng)濟要穩(wěn)住，就要穩(wěn)內需。擴大內需是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，但目前一些地方進行有效投資的庫存項目不足，有勁使不上。同時出臺的一些消費政策缺乏傳導路徑和傳導工具，導致刺激消費效果不明顯。這次會議提出，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

劉元春說：“因此這一次叫全力以赴，也就是說面臨這幾大擴內需的難題，我們要想盡各種辦法來克服它，克服它就要求我們在政策工具上進行創(chuàng)新，要在一些政策的空間上面用足，而不能夠顧慮過多，另外我們的確要創(chuàng)造一些新領域，使我們的擴大內需有著力點有抓手。”

全面加強基礎設施建設，是這次會議強調的全力擴大國內需求的一個重要抓手。幾天前，中央財經(jīng)委員會第十一次會議，就研究了全面加強基礎設施建設問題，要求加快新型基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施水平。適度超前，布局有利于引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。

董煜說：“全面加強基礎設施建設，是面向長遠的根本性舉措。在當前形勢下，與當前經(jīng)濟形勢相結合的時候，又有了非常重要的含義。”

劉元春說：“它對于當前來講有擴大內需的作用，對于未來又產(chǎn)生一個很基礎性的引子作用，能夠減少未來投資的一些成本，從而使未來的增長基礎、投資基礎、社會運行在一個新的平面上進行。”

經(jīng)濟要穩(wěn)住，就要穩(wěn)民生。就業(yè)是民生之本，今年大學畢業(yè)生人數(shù)歷史上最多，達1076萬。這次會議強調不僅要穩(wěn)定就業(yè)，還要擴大就業(yè)。圍繞穩(wěn)就業(yè)，這次會議特別強調要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。超過1.5億市場主體是保就業(yè)、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵。

劉元春說：“我們抗疫已經(jīng)兩年了，對這些企業(yè)和群體進行重點幫扶，對于整個內循環(huán)基本盤的穩(wěn)定就顯得尤其重要，因為如果出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)，消費會大幅度下降。穩(wěn)就業(yè)核心的主體在于穩(wěn)市場主體，以及我們增長的這種能力，因此這幾穩(wěn)是相輔相成的，關鍵的試金石還是在就業(yè)的穩(wěn)定上面。”

穩(wěn)物價，也是穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的關鍵環(huán)節(jié)。圍繞穩(wěn)物價，這次會議在重要民生商品供應，交通物流暢通，糧食能源安全，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、關鍵基礎設施正常運轉等方面作出了一系列部署。盡管從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年一季度全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.1%，顯示物價水平總體比較低，但是，由于烏克蘭危機導致全球大宗商品價格繼續(xù)上揚，世界主要經(jīng)濟體通脹持續(xù)高企，輸入性通脹通過貿易等渠道向國內傳導，給穩(wěn)物價帶來一定壓力。

郭麗巖說：“國際原油價格一直在高位振蕩，使通過國內的成品油的價格，向居民消費物價端進行傳導，這個是今年一季度，尤其是3月份CPI環(huán)比上漲的一個拉漲因素。與此同時，可能受到疫情多點散發(fā)，局部個別地區(qū)物流阻滯的影響，一些像蔬菜，需要跨區(qū)調運的民生商品的價格出現(xiàn)了一定的波動，像汽車、集成電路等，需要在全國范圍進行大配套的一些行業(yè)，它的一些關鍵零部件受到物流的堵點、卡點的影響，這些都是當前穩(wěn)物價出現(xiàn)的一些新的壓力和挑戰(zhàn)。”

劉元春說：“這個問題在過去兩個月里面體現(xiàn)還是很明確的，如果疫情還會持續(xù)一段時間，我們就必須要防患于未然，對于關鍵商品的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，對于農產(chǎn)品的播種要高度重視，因此今年保能源、物資、供應鏈暢通，與保物價水平實際上在某種程度上有相通之處。”

發(fā)展要安全，這也是黨中央的明確要求。這次會議強調，要有效管控重點風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。面對社會普遍關注的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、資本市場平穩(wěn)運行、平臺經(jīng)濟整改、穩(wěn)住外貿外資基本盤等熱點問題，會議都做出了明確回應，有效穩(wěn)定了社會預期，提振市場信心。對于平臺經(jīng)濟，會議指出，要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

劉元春說：“平臺經(jīng)濟這幾年的整頓，這一次政治局會議已經(jīng)很明確了，指出要完成平臺經(jīng)濟整頓，同時要支持規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，常態(tài)化進行平臺經(jīng)濟監(jiān)管，因此這幾句話分量很重，表明我們在創(chuàng)新浪潮里面一定要在數(shù)字經(jīng)濟彎道超車的過程中間，進一步扶持它，當然同時也要規(guī)范它。我感覺這一次政治局會議圍繞著疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全這三大目標，進行了政策的全面部署，對中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，具有十分重要的意義。”

這次中共中央政治局會議強調，各級領導干部在工作中要有“時時放心不下”的責任感，擔當作為，求真務實，防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。越是面對艱難險阻，就越要堅定不移辦好自己的事。只要我們時刻保持危機意識和憂患意識，堅定信心，迎難而上、真抓實干，以中國改革發(fā)展的“確定性”有效應對外部的“不確定性”，我們一定能實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。