【“學(xué)習(xí)筆記”按】

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了全面深刻闡釋。

新時(shí)代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

今天，筆記君和您一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第六個(gè)方面：全面依法治國。

“法治興則國家興，法治衰則國家亂。”全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

《決議》對(duì)新時(shí)代我們黨為什么強(qiáng)調(diào)全面依法治國、全面依法治國作出哪些重大部署、取得哪些重大成效進(jìn)行深刻總結(jié)和概括。

（一）國家治理的一場(chǎng)深刻革命

改革開放以后，黨堅(jiān)持依法治國，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，但在實(shí)踐中也存在一些不容忽視的問題。

《決議》一針見血地指出：

有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等問題嚴(yán)重存在，司法腐敗時(shí)有發(fā)生，一些執(zhí)法司法人員徇私枉法，甚至充當(dāng)犯罪分子的保護(hù)傘，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。

“權(quán)力是一把‘雙刃劍’，依法依規(guī)行使可以造福人民，違法違規(guī)行使必然禍害國家和人民。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國高度重視，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治。習(xí)近平總書記就全面依法治國和法治中國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，推動(dòng)一系列重要工作。

《決議》深刻闡明全面依法治國的重要地位和重大意義：

“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。”

《決議》明確堅(jiān)持依法治國的指導(dǎo)思想、實(shí)踐要求：

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。

2020年12月4日“國家憲法日”，四川省達(dá)州市渠縣人民法院黨員法官和人民陪審員等組成的“憲法宣傳周暨民法典進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳小分隊(duì)，來到渠縣李馥鎮(zhèn)鳳凰村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)宣講憲法。人民圖片　鄧良奎／攝

（二）全面依法治國實(shí)踐取得重大成效

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會(huì)，在我國社會(huì)主義法治史上具有里程碑意義。

2020年11月，黨中央第一次召開中央全面依法治國工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。

《決議》指出：“黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議專題研究全面依法治國問題，就科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出頂層設(shè)計(jì)和重大部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。”

堅(jiān)持以人民為中心，是中國特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是中國特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

《決議》特別強(qiáng)調(diào)：全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

《決議》對(duì)新時(shí)代黨中央推進(jìn)全面依法治國的重大部署、重大舉措進(jìn)行梳理概括：

黨領(lǐng)導(dǎo)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，確立憲法宣誓制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高國家機(jī)構(gòu)依法履職能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。

通過憲法修正案，制定民法典、外商投資法、國家安全法、監(jiān)察法等法律，修改立法法、國防法、環(huán)境保護(hù)法等法律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，加快完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。

黨領(lǐng)導(dǎo)深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約，開展政法隊(duì)伍教育整頓，依法糾正冤錯(cuò)案件，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗，確保執(zhí)法司法公正廉潔高效權(quán)威。

2020年9月11日，重慶市云陽縣人民法院第五人民法庭法官來到雙土鎮(zhèn)保證村6組，巡回審理一件民事侵權(quán)糾紛，把巡回法庭搬到農(nóng)家院壩化解民生矛盾。圖為巡回法庭審理現(xiàn)場(chǎng)。中新社發(fā)　饒國君／攝

《決議》對(duì)黨的十八大以來全面依法治國取得的歷史性成就作出集中概括：

“中國特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。”

（三）學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平法治思想

2021年12月6日，中共中央政治局就建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，對(duì)外開放深入推進(jìn)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，提高全面依法治國能力和水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力法治保障。

這是總書記關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國最新的重要論述，對(duì)面向未來、在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)行了更深入的理論思考。

黨的十八大以來，在全面依法治國的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持并運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出一系列重大決策部署，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治理論的重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，形成了習(xí)近平法治思想，為推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國和法治中國建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)、行動(dòng)指南和根本遵循。

中央全面依法治國工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，用“十一個(gè)堅(jiān)持”精辟概括了習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容和核心要義。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；

第二，堅(jiān)持以人民為中心；

第三，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；

第四，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；

第五，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

第六，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；

第七，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；

第八，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；

第九，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；

第十，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；

第十一，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

實(shí)踐證明，黨的十八大以來，我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面依法治國，不斷推動(dòng)法治中國建設(shè)邁出新步伐、創(chuàng)造新成就。